Tags Posts tagged with "Stage"

Stage

Το θέμα των ατόμων απασχολουμένων σε προγράμματα stage έχει μετατραπεί σε μια ακόμη μεγάλη και ανοικτή πληγή για την ελληνική κοινωνία.

Τρεις και πλέον μήνες μετά την απόφαση της Κυβέρνησης του ΠΑ.ΣΟ.Κ για την κατάργηση των συμβάσεων stage στο δημόσιο τομέα, καμία απάντηση ή σαφής διευκρίνιση δεν έχει δοθεί για το συγκεκριμένο θέμα, αφήνοντας στην αβεβαιότητα χιλιάδες νέους εργαζομένους. Ειδικότερα, για τους συμβασιούχους των προγραμμάτων stage, οι οποίοι υπέγραψαν συμβάσεις τους τελευταίους μήνες και εξακολουθούν να απασχολούνται σε υπηρεσίες του δημόσιο τομέα, καλύπτοντας πάγιες και διαρκείς ανάγκες, μέχρι στιγμής δεν έχει υπάρξει καταβολή των δεδουλευμένων τους.

Επιπλέον, οι πρόσφατες δηλώσεις του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης κ. Α. Λοβέρδου από το βήμα της Βουλής (συνεδρίαση 21.01.2010), όπου και ανέφερε χαρακτηριστικά «λέει όμως το Υπουργείο Εσωτερικών, ότι επειδή δεν είναι προσλήψεις, αλλά είναι συμβάσεις, δεν είναι παράνομα και θα τα πληρώσουμε και αυτά», οδηγούν σε «έμμεση πλην σαφή» παραδοχή της νομιμότητας των προγραμμάτων stage, συνεπώς και της πληρωμής των δεδουλευμένων στους απασχολούμενους συμβασιούχους στα προγράμματα .

Κατόπιν τούτων, 

ΕΡΩΤΑΤΑΙ

ο κ. Υπουργός:

Ποια είναι τελικά  η πρόθεση του Υπουργείου για την καταβολή των δεδουλευμένων στους συμβασιούχους, απασχολούμενους με προγράμματα stage, οι οποίοι εδώ και μήνες καλύπτουν διαρκείς και πάγιες ανάγκες σε υπηρεσίες του δημοσίου χωρίς να πληρώνονται; Υπάρχει χρονικός ορίζοντας καταβολής των δεδουλευμένων;

Κυρίες και κύριοι Συνάδελφοι,

Έχουν περάσει ήδη 65 από τις 100 πρώτες ημέρες διακυβέρνησης της χώρας από το ΠΑΣΟΚ και η Κυβέρνηση αδυνατεί να καταθέσει ένα ολοκληρωμένο και αξιόπιστο σχέδιο για την αντιμετώπιση της κρίσης.

Ο πολιτικός της λόγος είναι εγκλωβισμένος σε αντιφάσεις. Χαρακτηρίζεται από αναξιοπιστία, ασάφειες, ατολμία, υπαναχωρήσεις. Εξαντλείται σε θεωρούμενες καινοτόμες συμμετοχικές διαδικασίες. Απουσιάζει η τόλμη και η αποφασιστικότητα, παρά, πιθανόν, τις καλές προθέσεις.

Αντί για μεταρρυθμίσεις, η Κυβέρνηση είναι χαμένη στο Διαδίκτυο προκειμένου να στελεχώσει τον κρατικό μηχανισμό. Αντί για τη λήψη μέτρων, η Κυβέρνηση εξαγγέλλει διάλογο. Αντί για πολιτικές πρωτοβουλίες, η Κυβέρνηση απλά περιγράφει την τρέχουσα κατάσταση και προβαίνει σε φραστική ανακύκλωση διαπιστώσεων.

Στον μόνο τομέα που η Κυβέρνηση δείχνει αποφασιστικότητα είναι στα εργασιακά θέματα. Θέματα που άπτονται των συμβασιούχων και των συμμετεχόντων σε προγράμματα μαθητείας και απόκτησης εργασιακής εμπειρίας.

Η Κυβέρνηση καταργεί ένα θεσμό που υιοθετήθηκε, διατηρήθηκε και κληροδοτήθηκε από τις προηγούμενες κυβερνήσεις του ΠΑ.ΣΟ.Κ. Απόφαση πρόχειρη και λανθασμένη.

Η Κυβέρνηση, πριν λάβει, ωστόσο, την απόφασή της, θα έπρεπε να εξαντλήσει και να εμπλουτίσει με κοινωνικά δικαιότερες λύσεις τις πολιτικές της επιλογές. Να προστατεύσει τις πολιτικές της από παρελθούσες πρακτικές και νοοτροπίες ρεβανσισμού. Πρακτικές που δυστυχώς εντοπίζονται και στις προθέσεις της για τους συμβασιούχους στις Περιφέρειες και στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης της χώρας, δημιουργώντας έντονη ανησυχία στους εργαζόμενους, κάποιοι από τους οποίους έχουν απολυθεί και κάποιοι άλλοι πρόκειται να απολυθούν στο τέλος του έτους.

Δημιουργώντας ένα γκρίζο τοπίο για το εργασιακό μέλλον χιλιάδων συμβασιούχων:

  • που απασχολούνται, επί σειρά ετών, σε συγκεκριμένες θέσεις,
  • που αποτελούν σημαντικό μέρος των απασχολουμένων στους φορείς τους,
  • που εργάζονται με χαμηλά μισθολογικά επίπεδα και προνόμια,
  • που καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες των φορέων του δημοσίου στους οποίους απασχολούνται.

Κυρίες και κύριοι Συνάδελφοι,

Θα συμφωνήσω απόλυτα ότι το πολιτικό πλαίσιο των αποφάσεων της Πολιτείας θα πρέπει να εδράζεται στις αρχές της ισονομίας και της αξιοκρατίας. Να διακρίνεται όμως και για την κοινωνική του ευαισθησία. Κοινωνική ευαισθησία που κύριοι της Κυβέρνησης λέγατε ότι διαθέτετε ως Αξιωματική Αντιπολίτευση, όταν στις 6 Ιουνίου 2008 καταθέτατε συναφή Ερώτηση για τη μονιμοποίηση συμβασιούχων που εργάζονται στην Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας. Κοινωνική ευαισθησία που κρίνεται επιβεβλημένη στη σημερινή δύσκολη οικονομική και κοινωνική συγκυρία.

Προς την κατεύθυνση αυτή, η Κυβέρνηση οφείλει να λάβει σαφή και ξεκάθαρη θέση για τους συμβασιούχους αυτούς και να διερευνήσει τα ενδεχόμενα:

  • Μετατροπής των συμβάσεων σε αορίστου χρόνου, κατά τα πρότυπα των προγενέστερων διατάξεων των Π.Δ. 81/2003 και 164/2004, για την κάλυψη πάγιων και διαρκών αναγκών.
  • Διατήρησης της μοριοδότησης των συμβασιούχων λόγω της εμπειρίας στον οικείο φορέα του δημοσίου όπου υπάρχει προϋπηρεσία.

Κυρίες και κύριοι Συνάδελφοι,

Η αντιμετώπιση κοινωνικοοικονομικών ζητημάτων, όπως αυτό των συμβασιούχων, απαιτεί τη λήψη γενναίων αποφάσεων, χωρίς κομματικές παρωπίδες και μικροπολιτικές σκοπιμότητες. Απαιτεί την προώθηση κοινωνικά δίκαιων και ευαίσθητων πολιτικών επιλογών, όπως έπραξε η Ν.Δ. το 2004. Μακριά από εφήμερες αποφάσεις πολιτικής αντικατάστασης και κομματικού βολέματος που έχουν δημιουργήσει ιδιαίτερη ανησυχία σε δεκάδες χιλιάδες συμβασιούχους.

Ο Βουλευτής Φθιώτιδας της Ν.Δ., κ. Χρήστος Σταϊκούρας, στην Εισήγησή του επί της Επίκαιρης Επερώτησης Βουλευτών της Ν.Δ. προς τον Υπουργό Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης σχετικά με την «Απόφαση της κυβέρνησης μετά τους stagiers για απόλυση και αντικατάσταση των συμβασιούχων στις Περιφέρειες και τους Δήμους της χώρας», ανέφερε, μεταξύ άλλων, τα εξής:

«Έχουν ήδη περάσει τα 2/3 από τις 100 πρώτες ημέρες διακυβέρνησης της χώρας από το ΠΑ.ΣΟ.Κ και η Κυβέρνηση αδυνατεί να καταθέσει ένα ολοκληρωμένο και αξιόπιστο σχέδιο για την αντιμετώπιση της κρίσης. Στο μόνο τομέα που η Κυβέρνηση δείχνει αποφασιστικότητα είναι στα εργασιακά θέματα και ιδίως στα θέματα που άπτονται των συμβασιούχων και των συμμετεχόντων σε προγράμματα μαθητείας και απόκτησης εργασιακής εμπειρίας.

Η Κυβέρνηση καταργεί, ένα θεσμό που υιοθετήθηκε, διατηρήθηκε και κληροδοτήθηκε από τις προηγούμενες κυβερνήσεις του ΠΑ.ΣΟ.Κ. Απόφαση που είναι πρόχειρη και λανθασμένη, καθώς, πριν τη λάβει, θα έπρεπε να εξαντλήσει και να εμπλουτίσει με κοινωνικά δικαιότερες λύσεις τις πολιτικές της επιλογές. Θα έπρεπε να προστατεύσει τις πολιτικές της από παρελθούσες πρακτικές και νοοτροπίες ρεβανσισμού, πρακτικές που δυστυχώς εντοπίζονται και στις προθέσεις της για τους συμβασιούχους στις Περιφέρειες και στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης της χώρας. Η Κυβέρνηση, με την επιλογή της αυτή δημιουργεί ένα γκρίζο τοπίο για το εργασιακό μέλλον χιλιάδων συμβασιούχων που απασχολούνται, επί σειρά ετών, σε συγκεκριμένες θέσεις, αποτελούν σημαντικό μέρος των απασχολουμένων στους φορείς αυτούς, εργάζονται με χαμηλά μισθολογικά επίπεδα και προνόμια και καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες.

Το πολιτικό πλαίσιο των αποφάσεων της Πολιτείας θα πρέπει μεν να εδράζεται στις αρχές της ισονομίας και της αξιοκρατίας αλλά θα πρέπει να διακρίνεται και για την κοινωνική του ευαισθησία. Κοινωνική ευαισθησία που κρίνεται επιβεβλημένη στη σημερινή δύσκολη οικονομική και κοινωνική συγκυρία. Προς την κατεύθυνση αυτή, η Κυβέρνηση οφείλει να λάβει σαφή και ξεκάθαρη θέση για τους συμβασιούχους και να διερευνήσει τα ενδεχόμενα μετατροπής των συμβάσεων σε αορίστου χρόνου, καθώς και διατήρησης της μοριοδότησης των συμβασιούχων λόγω της εμπειρίας στον οικείο φορέα του δημοσίου. Η αντιμετώπιση κοινωνικοοικονομικών ζητημάτων, όπως αυτό των συμβασιούχων, απαιτεί τη λήψη γενναίων αποφάσεων, χωρίς κομματικές παρωπίδες και μικροπολιτικές σκοπιμότητες. Απαιτεί την προώθηση κοινωνικά δίκαιων και ευαίσθητων πολιτικών επιλογών, όπως έπραξε η Ν.Δ. το 2004, μακριά από εφήμερες αποφάσεις πολιτικής αντικατάστασης και κομματικού βολέματος που έχουν δημιουργήσει ιδιαίτερη ανησυχία σε δεκάδες χιλιάδες συμβασιούχους.»

Τις τελευταίες ημέρες υπάρχει έκδηλη ανησυχία σε χιλιάδες συμπολίτες μας και τις οικογένειές τους, οι οποίοι και εργάζονται ως συμβασιούχοι σε υπηρεσίες του Δημοσίου σχετικά με τις αποφάσεις της κυβέρνησης για τη σταδιακή κατάργηση όλων των συμβάσεων έργων, οι οποίες και θα αντικατασταθούν με συμβάσεις ορισμένου χρόνου, βάσει και της πλήρωσης θέσεων πάγιων και διαρκών αναγκών. Μάλιστα, η ληφθείσα και κοινωνικά ανάλγητη κυβερνητική απόφαση για την κατάργηση των συμβασιούχων με προγράμματα stage δημιουργεί κακό προηγούμενο, επιτείνει την αγωνία και των λοιπών συμβασιούχων του δημοσίου και των οικογενειών τους, ενώ κλονίζει ήδη και την εύρυθμη και αποτελεσματική λειτουργία των δημοσίων υπηρεσιών. 

Αντίστοιχη ανησυχία υπάρχει και στους συμβασιούχους των Περιφερειών της χώρας, οι οποίοι και έχουν ξεκινήσει τις κινητοποιήσεις, προκειμένου να ξεκαθαρίσει η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ με σαφήνεια τις προθέσεις της για το εργασιακό τους μέλλον και να ξεδιαλύνει το θολό τοπίο που η ίδια έχει δημιουργήσει. Σημειώνεται ότι σε αρκετές περιπτώσεις, οι συμβάσεις που  έχουν συνάψει οι απασχολούμενοι, είτε απευθείας με την Περιφέρεια, είτε με ανάδοχο την Ελληνική Εταιρία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Ε.Τ.Α.Α), λήγουν στις 31/12/2009 ή λίγους μήνες μετά. Ως εκ τούτου, είναι επιτακτική η ανάγκη να προστατευτούν οι εν λόγω εργαζόμενοι με συμβάσεις ορισμένου χρόνου, ενώ όσες από αυτές λήγουν την επόμενη περίοδο είναι κρίσιμο να ανανεωθούν. Κυρίως, οφείλει η κυβέρνηση να πάρει μια σαφή θέση και να ξεκαθαρίσει στην κοινή γνώμη τις αποφάσεις της για την τύχη και το μέλλον όλων των συμβασιούχων των περιφερειών της χώρας.

Κατόπιν των ανωτέρω 

ΕΡΩΤΑΤΑΙ Ο ΑΡΜΟΔΙΟΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ

  1. Ποια είναι η πολιτική βούληση και αποφάσεις της κυβέρνησης για την τύχη των συμβασιούχων που εργάζονται στις Περιφέρειες της χώρας;

Τις τελευταίες ημέρες γινόμαστε μάρτυρες μιας πολιτικής εκδικητικότητας και αντισυνταγματικής πρακτικής από πλευράς κυβέρνησης. Η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ φανέρωσε από πολύ νωρίς το πραγματικό πρόσωπο της, καθώς με μια συμπεριφορά ανεπανάληπτης κοινωνικής αναλγησίας αποφάσισε να καταργήσει τα προγράμματα stage αφήνοντας στην αβεβαιότητα χιλιάδες νέους εργαζόμενους και τις οικογένειές τους. Μάλιστα, ο Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης, κ. Θ. Πάγκαλος, έκανε την πρωτοφανή δήλωση ότι «όσοι προσλήφθηκαν στα Stage μετά την προκήρυξη των εκλογών, είναι μη νόμιμοι, άρα δεν υπάρχουν και επομένως δεν πληρώνονται», παρά το γεγονός ότι μη καταβολή δεδουλευμένων θεωρείται ποινικό αδίκημα, σύμφωνα με το νόμο 690/1945. Ειδικά σε συνθήκες οικονομικής κρίσης, η απόφαση ότι οι χιλιάδες συμβάσεις stage διακόπτονται, είναι πέρα για πέρα άδικη απέναντι στον καθημερινό κόπο τόσων χιλιάδων συμπολιτών μας, νεαρής κυρίως ηλικίας. Ως εκ τούτου, η νέα κυβέρνηση δημιούργησε ένα μεγάλο κοινωνικό πρόβλημα, αλλά και αναστάτωση χιλιάδων συμπολιτών μας.
 
Δεδομένο είναι ότι τα προγράμματα Stage εξασφαλίζουν τα τελευταία χρόνια σε χιλιάδες εργαζομένους, νεαρής κυρίως ηλικίας, σημαντική εργασιακή εμπειρία, ενώ ταυτόχρονα παράγουν ουσιαστικό έργο για τη δημόσια διοίκηση, παίζοντας σημαντικό ρόλο στην αποτελεσματική λειτουργία της, καλύπτοντας πολλές φορές διαρκείς και πάγιες ανάγκες στις υπηρεσίες του δημοσίου και των ΟΤΑ όπου απασχολούνταν. Δεδομένου ότι πολλοί εξ αυτών εργάζονταν 5 και πλέον χρόνια με συνεχώς ανανεώμενες συμβάσεις, εκτελώντας κατά κανόνα διαρκείς και πάγιες ανάγκες, αλλά κυρίως ότι ένας μεγάλος αριθμός συμβάσεων έληξε ή λήγει μέσα στο επόμενο διάστημα, θα έπρεπε να υπάρξει πρόβλεψη για την ανανέωση αυτών, αλλά και να ληφθούν μέτρα για την επαγγελματική αποκατάστασή τους. Δυστυχώς, η κυβέρνηση αποφάσισε την κατάργηση των stage στο δημόσιο, χωρίς κανένα προηγούμενο διάλογο με τους απασχολούμενους. Υπενθυμίζεται ότι κατά το παρελθόν η πολιτεία, και η προηγούμενη κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ, προχώρησε δύο φορές στη μονιμοποίηση 2.500 εργαζόμενων ακόμα και με 16 μήνες προϋπηρεσία μέσω των προγραμμάτων stage στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης με τους νόμους 2738/1999 (άρθρο 30) και 2839/2000 (άρθρο 11), οι οποίοι μάλιστα έφεραν και την υπογραφή του σημερινού Πρωθυπουργού, κ. Γ. Παπανδρέου. Θεωρούμε τη ρύθμιση επίσης λανθασμένη. Αυτό που ζητούμε, είναι κατ’ αρχήν διάλογος με τους οργανωμένους φορείς των απασχολούμενων και σαφή ενημέρωση των προθέσεων της πολιτικής ηγεσίας, κατά δεύτερον την ολοκλήρωση των συμβάσεων που είναι εν ισχύ, αλλά και τρίτον τη μέριμνα για την αναγνώριση της εργασιακής προϋπηρεσίας των συμβασιούχων και την επαγγελματική τους αποκατάσταση μέσω της μοριοδότησής τους σε διαγωνισμούς του δημοσίου μέσω ΑΣΕΠ, εφόσον εκείνοι το επιθυμούν.  
  
Κατόπιν των ανωτέρω
 
ΕΡΩΤΑΤΑΙ Ο ΑΡΜΟΔΙΟΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ
  1. Ποιος είναι ο ακριβής αριθμός των συμβασιούχων stage που απασχολούνταν στις υπηρεσίες του Δημοσίου αρμοδιότητας του Υπουργείου σας, άμεσα ή έμμεσα εποπτευόμενων από αυτό και πόσοι ακριβώς έχουν ακόμα εν ισχύ σχετική σύμβαση; 
  2. Ποιο ήταν και είναι το αντικείμενο εργασίας όσων οι συμβάσεις έχουν λήξει ή θα λήξουν εντός των επόμενων έξι μηνών, τι ανάγκες κάλυπταν και καλύπτουν και σε ποιες  ακριβώς υπηρεσίες απασχολούνταν και απασχολούνται;
  3. Πως προτίθεστε να καλύψετε τα κενά που θα προκύψουν, με ποιο είδος εργασιακής σχέσης σε περίπτωση νέων προσλήψεων, και με ποιους συγκεκριμένους τρόπους θα διασφαλίσετε την εύρυθμη λειτουργία των εν λόγω υπηρεσιών;
  4. Σκοπεύετε να προχωρήσετε στην πρόσληψη νέων συμβασιούχων, με ποιο ακριβώς χρονοδιάγραμμα, με ποιες διαδικασίες και με τι είδους συμβάσεις;
  5. Είστε έτοιμοι να αντιμετωπίσετε τη διαφαινόμενη δυσλειτουργία που θα προκύψει από την απουσία τόσων χιλιάδων εργαζομένων σε ολόκληρο το δημόσιο τομέα και για την οποία ήδη προειδοποιούν σχεδόν όλοι οι προϊστάμενοι των δημοσίων υπηρεσιών; Έχετε ζητήσει ενημέρωση από τους τελευταίους και έχει υπάρξει διάλογος μαζί τους;

Η απόφαση της Κυβέρνησης για τα προγράμματα μαθητείας και απόκτησης εργασιακής εμπειρίας από νέους στις υπηρεσίες του ευρύτερου δημόσιου τομέα (προγράμματα stage), θεσμός που υιοθετήθηκε, διατηρήθηκε και κληροδοτήθηκε από τις προηγούμενες κυβερνήσεις του ΠΑ.ΣΟ.Κ., είναι πρόχειρη και λανθασμένη.
Πρόκειται για σκληρή απόφαση με ιδιαίτερα αρνητικές συνέπειες τόσο για χιλιάδες νέους ανθρώπους (από τους οποίους αφαιρείται κάθε εργασιακή προοπτική) όσο και για τη λειτουργία του Δημοσίου (με προφανείς αρρυθμίες σε δημόσιες υπηρεσίες από την μαζική φυγή, χωρίς άμεση αντικατάσταση, των νέων ανθρώπων που προσέφεραν σημαντικές υπηρεσίες σε αυτές).
Η Κυβέρνηση, πριν λάβει την απόφασή της για κατάργηση των συγκεκριμένων προγραμμάτων, έπρεπε να προχωρήσει σε διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους.
Να εξαντλήσει και να εμπλουτίσει με κοινωνικά δικαιότερες λύσεις τις πολιτικές της επιλογές.
Να διερευνήσει τις δυνατότητες:
  • Διατήρησης, έστω και περιορισμένης, της μοριοδότησης των συμμετεχόντων σε αυτά τα προγράμματα (stagiaires) στους διαγωνισμούς του Δημοσίου.
  • Μετατροπής των συμβάσεων σε αορίστου χρόνου, κατά τα πρότυπα των προγενέστερων διατάξεων των Π.Δ. 81/2003 και 164/2004, που προέβλεψαν ελάχιστη προϋπηρεσία 24 μηνών για την κάλυψη πάγιων και διαρκών αναγκών.
  • Αναγνώρισης των ασφαλιστικών δικαιωμάτων κατά το χρόνο συμμετοχής στα προγράμματα, καταβολής των δεδουλευμένων σε όσους συμμετείχαν στα προγράμματα, χορήγησης του επιδόματος ανεργίας σε όσους διακόπτεται ή λύεται καθοιονδήποτε τρόπο η συμμετοχή στο πρόγραμμα.
Θα συμφωνήσω απόλυτα ότι το πολιτικό πλαίσιο των αποφάσεων της Πολιτείας θα πρέπει να εδράζεται στις αρχές της ισονομίας και της αξιοκρατίας.
Να διακρίνεται όμως και για την κοινωνική του ευαισθησία.