Σημεία τοποθέτησης στο Delphi Economic Forum 2019 – “The Challenge of Inclusive...

Σημεία τοποθέτησης στο Delphi Economic Forum 2019 – “The Challenge of Inclusive Growth”

Θέλω να ευχαριστήσω τους διοργανωτές του Συνεδρίου – Θεσμού πλέον στη χώρα μας, για την σταθερή, ετήσια πρόσκληση.

Αντικείμενο της συζήτησης; Ένα εθνικό σχέδιο για την ανάκαμψη, θα προσέθετα εγώ και για τη βιώσιμη ανάπτυξη.

Τι σημαίνει όμως βιώσιμη ανάπτυξη;

Σημαίνει:

1ον. Ισχυρή και διατηρήσιμη οικονομική μεγέθυνση και

2ον. Ποιοτική βελτίωση της σύνθεση του πλούτου, του ΑΕΠ.

Μπορούν αυτά να επιτευχθούν με την παρούσα Κυβέρνηση;

Η απάντηση είναι αρνητική.

Για 4 ουσιώδεις λόγους.

1ος Λόγος: Η Κυβέρνηση αδυνατεί να επιτύχει υψηλή ανάπτυξη.

Επί τετραετίας, η μεγέθυνση είναι αναιμική, κυκλική, χαμηλότερη των αρχικών εκτιμήσεων.

Η υπερφορολόγηση νοικοκυριών και επιχειρήσεων και η εσωτερική στάση πληρωμών υπονομεύουν την αναπτυξιακή προοπτική της χώρας.

2ος Λόγος: Η Κυβέρνηση αδυνατεί να επιτύχει την αναγκαία παραγωγική ανασυγκρότηση της οικονομίας.

Η όποια ισχνή μεγέθυνση στηρίζεται κυρίως στην κατανάλωση, η οποία ενισχύεται κυρίως μέσω επιδομάτων και αποταμιεύσεων, και όχι μέσω της μείωσης των φόρων.

Αντιθέτως, ο ακαθάριστος σχηματισμός παγίου κεφαλαίου συνεχώς υποχωρεί και η καθαρή συνεισφορά του εξωτερικού ισοζυγίου γίνεται και πάλι αρνητική, αφού η αύξηση των εισαγωγών είναι διπλάσια αυτής των εξαγωγών.

3ος Λόγος: Η Κυβέρνηση αδυνατεί να ενεργοποιήσει εγχώριες επενδύσεις και να προσελκύσει ξένες άμεσες επενδύσεις.

Γιατί;

  • Επειδή έχει αυξήσει τη φορολογία και τις ασφαλιστικές εισφορές.
  • Επειδή υφίσταται κυβερνητική αλλεργία στην υλοποίηση μεταρρυθμίσεων.
  • Επειδή το πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων παρουσιάζει καθυστερήσεις.
  • Επειδή ανακύπτουν διαρκώς νέα εμπόδια στην υλοποίηση επενδυτικών σχεδίων.
  • Επειδή κεφαλαιακοί περιορισμοί εξακολουθούν να υφίστανται.
  • Επειδή η πιστωτική συρρίκνωση συνεχίζεται.
  • Επειδή η αξιοποίηση του ΕΣΠΑ είναι χαμηλή και αργή.
  • Επειδή το ΠΔΕ υποεκτελείται.
  • Επειδή η χώρα δεν έχει διασφαλίσει ακόμη την ασφαλή, συνεχή και με χαμηλό κόστος δανεισμού χρηματοδότησή της από τις διεθνείς αγορές, κάτι που επιβαρύνει και το κόστος χρηματοδότησης τραπεζών και επιχειρήσεων.

Συνεπώς, υφίσταται αρνητικός ρυθμός καθαρών επενδύσεων, δηλαδή το λειτουργικό κεφαλαιακό απόθεμα της χώρας μειώνεται.

4ος Λόγος: Η Κυβέρνηση όχι μόνο αδυνατεί να επαναφέρει την κανονικότητα στη χώρα, αλλά ναρκοθετεί και τις προοπτικές της οικονομίας.

  • Η ανταγωνιστικότητα υποχωρεί.
  • Το ιδιωτικό χρέος διογκώνεται.
  • Οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του Δημοσίου δεν έχουν εκκαθαριστεί.
  • Οι ευέλικτες μορφές απασχόλησης επικρατούν.
  • Οι προκλήσεις για το τραπεζικό σύστημα – μεταξύ των οποίων η αντιμετώπιση των «κόκκινων δανείων» και η ενίσχυση της οργανικής κερδοφορίας – είναι μπροστά μας.
  • Η ρευστότητα δημοσίων φορέων επιδεινώνεται.
  • Το Κράτος διογκώνεται.
  • Και η ποιότητα των θεσμών διακυβέρνησης, συστηματικά, υποβαθμίζεται.

Συνεπώς απαιτείται η υλοποίηση ενός συνεκτικού αναπτυξιακού σχεδίου.

Σχέδιο που θα ενισχύει την ποσότητα και θα βελτιώνει τη σύνθεση και την ποιότητα του πλούτου της χώρας, με τόνωση των επενδύσεων και ενίσχυση της εξωστρέφειας.

Σχέδιο που θα ενισχύει την παραγωγικότητα και την διαρθρωτική ανταγωνιστικότητα.

Σχέδιο που θα αναστρέψει τη «διαρροή» επιστημόνων και επιχειρήσεων, και θα λαμβάνει υπόψη τη συνεχή μείωση του πληθυσμού της χώρας.

Σχέδιο που θα βοηθήσει τη χώρα να ανταποκριθεί στον δομικό μετασχηματισμό της εργασίας, εξαιτίας της τεχνολογικής επανάστασης.

Το σχέδιο της Νέας Δημοκρατίας εδράζεται σε 4 άξονες:

1ος Άξονας: Η απλοποίηση και σταθεροποίηση της φορολογίας, με τη γενναία μείωση φορολογικών συντελεστών νοικοκυριών και επιχειρήσεων.

Προτεραιότητες, μεταξύ άλλων:

  • Η μεγαλύτερη, μεσοσταθμικά, μείωση του ΕΝΦΙΑ.
  • Η μεγαλύτερη μείωση της φορολόγησης των επιχειρήσεων.
  • Η μείωση ασφαλιστικών εισφορών για όλους τους εργαζόμενους.
  • Η μείωση του εισαγωγικού φόρου για τα φυσικά πρόσωπα.
  • Η μείωση του ΦΠΑ στην εστίαση.

Η μείωση αυτή των φόρων μπορεί να πραγματοποιηθεί υλοποιώντας τις δεσμευμένες οροφές δαπανών σε όλους τους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, επεκτείνοντας την αξιολόγηση των δαπανών στο σύνολο της δημόσιας διοίκησης, μη διογκώνοντας το δημόσιο τομέα, επεκτείνοντας τις ηλεκτρονικές συναλλαγές, ενισχύοντας τις συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.

2ος Άξονας: Η υλοποίηση μεταρρυθμίσεων με φιλοεπενδυτικό πρόσημο.

Με επιχειρήσεις όμως που οφείλουν να λειτουργούν με υπευθυνότητα, υιοθετώντας κανόνες εταιρικής διακυβέρνησης και επιδεικνύοντας αυξημένη εταιρική κοινωνική ευθύνη.

Προτεραιότητες, μεταξύ άλλων:

  • Η απλοποίηση του αδειοδοτικού και γραφειοκρατικού περιβάλλοντος.
  • Η εφαρμογή ενός ολοκληρωμένου ασφαλιστικού συστήματος τριών πυλώνων.
  • Η υλοποίηση αποκρατικοποιήσεων και η αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας.
  • Η αναδιάρθρωση της αγοράς ενέργειας.
  • Η δημιουργία ενός καλύτερου και όχι ενός μεγαλύτερου κράτους, με απλούστερες δομές, σαφείς αρμοδιότητες και διαδικασίες αξιολόγησης.
  • Ο περιορισμός του κρατικού εναγκαλισμού στην εκπαίδευση.
  • Η ανάπτυξη ενός εθνικού «οικοσυστήματος» έρευνας, καινοτομίας και τεχνολογίας.

Προς αυτή την κατεύθυνση θα μπορούσε να συμβάλλει μία ευρεία συνταγματική αναθεώρηση, η οποία θα άγγιζε κρίσιμα πεδία, όπως είναι η δημόσια διοίκηση, η εκπαίδευση, η ανάπτυξη, η δικαιοσύνη και η δημοσιονομική πειθαρχία.

Δυστυχώς σκόνταψε και αυτή στις ιδεοληψίες της Κυβέρνησης.

3ος Άξονας: Η τόνωση της ρευστότητας στην πραγματική οικονομία.

Προτεραιότητες, μεταξύ άλλων:

  • Η αξιοποίηση των ευρωπαϊκών χρηματοδοτικών εργαλείων.
  • Η εκτέλεση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων.
  • Η εκκαθάριση των οφειλών του Δημοσίου.
  • Η πλήρης άρση των κεφαλαιακών περιορισμών.
  • Η σταδιακή εξομάλυνση της πιστωτικής επέκτασης.

Με δεδομένη την ένταση και την έκταση του προβλήματος των «κόκκινων δανείων», οι όποιες προτάσεις πρέπει να αξιολογηθούν στη βάση κόστους/οφέλους για όλους τους εμπλεκόμενους, δηλαδή τους φορολογούμενους, τους καταθέτες, τους δανειολήπτες και τους μετόχους των πιστωτικών ιδρυμάτων.

4ος Άξονας: Η ενίσχυση της κοινωνικής αλληλεγγύης προς τους πιο αδύναμους πολίτες.

Προτεραιότητες, μεταξύ άλλων:

  • Η ενίσχυση του Προϋπολογισμού για το Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα.
  • Η αύξηση των επιδομάτων ανεργίας.
  • Η επαναφορά των επιδομάτων για τις τρίτεκνες και τις πολύτεκνες οικογένειες.
  • Η υιοθέτηση κινήτρων για τη στήριξη της οικογένειας.
  • Η υλοποίηση προγραμμάτων απόκτησης ψηφιακών δεξιοτήτων για μακροχρόνια ανέργους.

Η υλοποίηση αυτού του σχεδίου, βασισμένο στις αρχές του κοινωνικού φιλελευθερισμού, θα οδηγήσει σε ένα ανοδικό σπιράλ επίτευξης ισχυρής και διατηρήσιμης ανάπτυξης, δημιουργίας πολλών και καλών θέσεων απασχόλησης, ενίσχυσης της κοινωνικής συνοχής και επαναπροσδιορισμού των δημοσιονομικών στόχων.

Δηλαδή, ανοδικό σπιράλ εξόδου από την κρίση.