Εισήγηση στην Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων κατά τη Συζήτηση για το Προσχέδιο του...

Εισήγηση στην Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων κατά τη Συζήτηση για το Προσχέδιο του Κρατικού Προϋπολογισμού 2012

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Η χώρα βρίσκεται στα πρόθυρα οικονομικής και κοινωνικής κατάρρευσης, παρά τα απανωτά «σχέδια σωτηρίας» της και τις συνοδευόμενες Κυβερνητικές θριαμβολογίες.

Αυτές απεδείχθησαν έωλες και βραχύβιες.

Ο κατήφορος της χώρας, δυστυχώς, δεν έχει τέλος…

Σήμερα, η κατάσταση της Ελληνικής Οικονομίας, μετά από 2 χρόνια διακυβέρνησης της χώρας από το ΠΑΣΟΚ, έχει επιδεινωθεί.

Η εξέλιξη αυτή οφείλεται σε εσφαλμένες επιλογές της Κυβέρνησης, στη λανθασμένη «θεραπευτική» αγωγή για την αντιμετώπιση των υπαρκτών «νοσημάτων» της Οικονομίας, και στην εκτέλεση αυτής της «συνταγής».

Όπως προκύπτει από την εξέλιξη των μεγεθών, ο έλεγχος της Οικονομίας έχει χαθεί:

  • Η ύφεση είναι μεγάλη, πολύ βαθύτερη από τις αρχικές αλλά και τις πιο πρόσφατες εκτιμήσεις.
  • Η ανεργία έχει διαμορφωθεί σε πρωτόγνωρα επίπεδα.
  • Η ψυχολογία νοικοκυριών και επιχειρήσεων έχει καταρρεύσει.
  • Η αναπτυξιακή διάσταση απουσιάζει.
  • Αποκρατικοποιήσεις δεν πραγματοποιούνται.
  • Η ανταγωνιστικότητα της Οικονομίας επιδεινώνεται.
  • Το κόστος δανεισμού έχει εκτοξευθεί στα ύψη.
  • Το «εσωτερικό χρέος» έχει διογκωθεί.
  • Το δημόσιο χρέος έχει αυξηθεί και διατηρεί τη δυναμική του.
  • Οι δημοσιονομικοί στόχοι δεν επιτυγχάνονται.

Οι Κυβερνητικές προβλέψεις και διαβεβαιώσεις διαρκώς διαψεύδονται και οι αποκλίσεις από τους στόχους διογκώνονται.

Ενδεικτικά και μόνο να αναφέρω ότι για το 2011:

1ον. Η ύφεση εκτιμάται πλέον στο 5,5% (από 3% στον περυσινό Προϋπολογισμό και 3,5% στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο).

2ον. Η ανεργία εκτιμάται στο 15,2% (από 14,6% στον περυσινό Προϋπολογισμό και 14,5% στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο).

3ον. Τα έσοδα εκτιμάται ότι θα αυξηθούν μόλις κατά 1,4% (από +8,5% στον περυσινό Προϋπολογισμό και +5,6% στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο).

4ον. Το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων εκτιμάται ότι θα περικοπεί ακόμη περισσότερο και θα διαμορφωθεί στα 7,5 δισ. ευρώ το 2011 – στο 3,3% του ΑΕΠ, το χαμηλότερο ποσοστό της τελευταίας δεκαετίας (από 8,5 δισ. ευρώ στον περυσινό Προϋπολογισμό).

5ον. Το χρέος αναμένεται να διαμορφωθεί στο 162% του ΑΕΠ (από 153% στον περυσινό Προϋπολογισμό και 156% στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο).

6ον. Το έλλειμμα αναμένεται να διαμορφωθεί στα 18,7 δισ. ευρώ (από 16,8 δισ. ευρώ στον περυσινό Προϋπολογισμό και 16,4 δισ. ευρώ στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο).

Όλες αυτές οι αποκλίσεις οδηγούν σε νέα, δυσβάσταχτα, κοινωνικά άδικα και οικονομικά αναποτελεσματικά μέτρα.

Όπως αυτά που λαμβάνονται ή θα ληφθούν μέσα στο 2011, συνολικού ύψους περίπου 10% του ΑΕΠ.

Ίδιου μεγέθους και έντασης με το 2010, παρά τις αντίθετες διαβεβαιώσεις της Κυβέρνησης πριν από 1 χρόνο.

Και αυτό γιατί, σύμφωνα με το Προσχέδιο του Προϋπολογισμού «η επιδείνωση της ύφεσης επηρεάζει αρνητικά την πλήρη αποδοτικότητα των ληφθέντων μέτρων».

Και αυτή η δημοσιονομική προσαρμογή γίνεται για να μειωθεί το έλλειμμα, εάν μειωθεί, μόλις κατά 2% του ΑΕΠ.

Πρόκειται, όπως έχουμε επανειλημμένως τονίσει, για μνημείο οικονομικής αναποτελεσματικότητας.

Τα 4/5 από τις θυσίες των πολιτών πάνε χαμένες…

Αν δε η Κυβέρνηση ήταν συνεπής στις υποχρεώσεις της, εξοφλούσε δηλαδή τις ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις του Κράτους προς τους ιδιώτες, υποχρεώσεις ύψους 6,5 δισ. ευρώ, που δημιουργήθηκαν στο σύνολό τους τη διετία 2010-2011, θα είχαμε αύξηση του ελλείμματος.

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Το χειρότερο όμως είναι ότι η Κυβέρνηση εμμένει στην ίδια λανθασμένη «συνταγή», την οποία έχει μάλιστα ενισχύσει σε μεγαλύτερη δοσολογία.

Όπως φαίνεται μέσα από την ανάλυση του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου, και κυρίως την ανάλυση του Προϋπολογισμού του 2012.

Το αποτέλεσμα είναι, σύμφωνα με τις Κυβερνητικές εκτιμήσεις:

1ον. Η ύφεση να παραμένει βαθιά.

Εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί στο 2,5% το 2012 (από εκτίμηση για ανάπτυξη 1,1% στον περυσινό Προϋπολογισμό και 0,8% στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο).

2ον. Η ανεργία διογκώνεται δραματικά.

Αναμένεται να διαμορφωθεί στο 16,4% το 2012.

Από το 2011, και για πρώτη φορά, οι οικονομικά μη-ενεργοί πολίτες είναι περισσότεροι από τους απασχολούμενους.

3ον. Τα συσταλτικά μέτρα είναι υπερβολικά σε ένταση και έκταση.

Το γεγονός ότι κάποια από αυτά λαμβάνονται το 2011, όπως είναι το «χαράτσι» στα ακίνητα και οι οριζόντιες περικοπές μισθών και συντάξεων, δεν τα κάνει παλιά, ούτε καταργεί τις οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες που αυτά έχουν στα νοικοκυριά και στις επιχειρήσεις.

Μάλιστα, ενώ στο Μεσοπρόθεσμο απαιτούνταν η λήψη μέτρων ύψους περίπου 6 δισ. ευρώ για το 2012, με τις νέες παρεμβάσεις αυτά υπερδιπλασιάζονται, και ανέρχονται πλέον στα 13,2 δισ. ευρώ.

Πρόκειται ουσιαστικά για «2 Μεσοπρόθεσμα Σχέδια στη συσκευασία ενός Προϋπολογισμού».

4ον. Η δημοσιονομική προσαρμογή εξακολουθεί να είναι οικονομικά αναποτελεσματική.

Λαμβάνονται μέτρα ύψους 6% του ΑΕΠ για να μειωθεί το έλλειμμα, εάν μειωθεί, κατά 1,7% του ΑΕΠ (αποτελεσματικότητα 28,3%).

Ενώ, και για το 2012, αυτή εξακολουθεί να βασίζεται περισσότερο στο σκέλος των εσόδων (58%), παρά στο σκέλος των δαπανών (42%).

5ον. Η δημοσιονομική προσαρμογή είναι κοινωνικά άδικη.

Η οριζόντια μείωση του αφορολόγητου ορίου τιμωρεί κατά τρόπο άδικο, βαρύ και άκομψο τους ειλικρινείς φορολογούμενους, οι μισθοί μετατρέπονται σε φιλοδώρημα, το «κούρεμα» σε συντάξεις είναι βαθύ, χιλιάδες οικογένειες οδηγούνται σε απόγνωση.

6ον. Η επίτευξη των στόχων της δημοσιονομικής προσαρμογής είναι μη ρεαλιστική.

Η Κυβέρνηση παραμένει αθεράπευτα φιλόδοξη στην είσπραξη εσόδων, παρά τη βαθιά ύφεση, την καθίζηση της κατανάλωσης, τη συρρίκνωση των εισοδημάτων, την εκτίναξη της ανεργίας.

Όταν μάλιστα η ίδια εκτιμά, ενδεικτικά, ότι το έσοδα από ΦΠΑ θα είναι το 2012 περίπου 1,5 δισ. ευρώ λιγότερα από αυτά που προβλέπονταν πριν από 3 μήνες στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο.

7ον. Το δημόσιο χρέος μεγαλώνει και διατηρεί τη δυναμική του.

Κάτι που αναγνωρίζεται και στο εξωτερικό.

Μόνο η Κυβέρνηση, όπως αναφέρει και το Προσχέδιο, εξακολουθεί να αιθεροβατεί υποστηρίζοντας ότι «η συμφωνία της 21ης Ιουλίου διασφαλίζει τη βιωσιμότητα του χρέους».

Έτσι, αυτό αναμένεται να αυξηθεί περαιτέρω και να διαμορφωθεί στα 372 δισ. ευρώ το 2012172,7% του ΑΕΠ).

Από 298 δισ. ευρώ το 2009127,1% του ΑΕΠ).

Δηλαδή, επί διακυβέρνησης ΠΑΣΟΚ το χρέος θα έχει αυξηθεί περαιτέρω κατά 46 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ!!!

Ενώ οι τόκοι εκτιμάται ότι θα ανέλθουν στα 17,9 δισ. ευρώ το 2012 (ή 8,3% του ΑΕΠ), από 12,3 δισ. ευρώ το 2009 (ή 5,2% του ΑΕΠ).

8ον. Το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο κινείται σε λάθος κατεύθυνση.

Το αποτέλεσμα είναι τα μέτρα του Προγράμματος να «αυγατίζουν».

Από 22 δισ. ευρώ που ήταν πριν από 6 μήνες οι εκτιμήσεις της Κυβέρνησης για την περίοδο 2011-2015, σήμερα, στο Προσχέδιο, αυτά ανέρχονται στα 36 δισ. ευρώ.

Μάλιστα, η δημοσιονομική προσαρμογή, συνεχίζει να στηρίζεται περισσότερο στο σκέλος της ενίσχυσης των εσόδων παρά στην πλευρά της αναγκαίας περιστολής των δαπανών (με αναλογία 51% / 49%).

Όταν, σύμφωνα με τη διεθνή εμπειρία και πρακτική, η προσαρμογή καθίσταται βιώσιμη όταν η αναλογία είναι 1/3 – 2/3.

Αυτή η εμμονή της Κυβέρνησης δυστυχώς θα οδηγήσει τη χώρα σε νέα δημοσιονομική εκτροπή.

Για τους πιο πάνω λόγους το Προσχέδιο του Προϋπολογισμού θα καταστεί ο πρώτος «προσωρινός» Προϋπολογισμός αυτή τη φορά για το 2012.